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智慧民政建设以数据为核心生产要素，打破信息壁垒、整合多方资源，让社会救助更精准、养老服务更贴心、基层治理更高效，构建起覆盖民生保障全领域、全流程的数字化服务体系，为民生保障工作注入全新活力，推动民政事业朝着精细化、智能化、便民化方向高质量发展。

一、数据赋能社会救助：从“人找政策”到“政策找人”

社会救助是民生保障的底线，数据技术的应用让这条底线更牢固、更精准，彻底改变了传统救助工作的模式与效率，实现了救助服务的全方位升级。

1.构建全域数据底座，精准识别救助对象

依托一体化数据平台，整合民政、医保、人社、住建、卫健等多部门数据资源，建立起涵盖低收入人口、困难群众的动态信息数据库，全面汇聚群众的收入、财产、医疗支出、生活状况等多维信息。通过对数据的智能分析与精准研判，自动识别出符合救助条件的困难群众，精准定位救助需求，让原本隐藏的困难群体浮出水面，从源头上解决了救助对象识别不精准、覆盖不全面的问题。

2.打造智能预警体系，实现救助主动响应

基于大数据建模构建社会救助智能预警机制，对困难群众的生活状态、支出变化、健康情况等数据进行实时监测与动态分析。当监测到群众出现医疗支出突增、收入大幅下降等困难信号时，系统自动发出预警，将信息推送至基层民政工作人员，推动救助工作从“被动受理申请”向“主动发现需求、主动开展帮扶”转变，让救助服务更及时、更暖心，牢牢兜住民生保障底线。

3.优化线上办理流程，提升救助服务效率

搭建线上线下融合的社会救助服务平台，打通救助申请、审核、审批、资金发放全流程数字化通道。困难群众可通过掌上终端、政务平台等线上渠道一键提交救助申请，系统依托数据共享自动完成家庭经济状况核对，无需群众反复跑腿、开具证明。同时，实现救助审批流程的电子化、标准化，大幅压缩办理时限，让救助资金快速直达困难群众手中，切实提升群众的获得感与满意度。

二、数据驱动养老服务：从“标准化供给”到“个性化适配”

面对人口老龄化的发展趋势，数据技术为养老服务提质增效提供了核心支撑，推动养老服务从传统的标准化、粗放式供给，转向个性化、精细化、智能化的精准服务，让老年人享受到更有温度、更具品质的养老体验。

1.建立老人数字画像，精准匹配服务需求

通过智能设备采集、线下摸排登记、多部门数据共享等方式，全面汇聚老年人的年龄、健康状况、生活习惯、家庭情况、服务需求等信息，为每位老年人构建专属数字画像。基于数字画像对老年人的养老需求进行精准分类与智能研判，区分居家养老、社区养老、机构养老等不同需求类型，精准匹配助餐、助浴、助医、康养等各类养老服务，让养老服务供给与老年人需求高度契合。

2.实现服务全流程监管，提升养老服务质量

搭建智慧养老监管平台，对养老机构、社区养老服务中心的运营服务、人员管理、设施使用等情况进行数字化、智能化监管。通过实时数据采集与分析，实现对养老服务流程的全程追溯，对服务质量进行动态评估，及时发现并整改服务中的问题。同时，整合养老服务从业人员信息，建立从业资质、服务记录、考核评价等数字化管理体系，推动养老服务行业规范化、专业化发展。

3.打造智慧服务场景，丰富养老服务体验

依托数据技术打造多元化智慧养老服务场景，让养老服务更便捷、更贴心。在居家养老场景，通过智能监测设备实现对老年人健康状况、居家安全的实时监测，突发情况时自动报警并联动社区与医疗机构；在社区养老场景，搭建智慧助餐、智慧康养等服务平台，根据老年人健康数据定制个性化营养套餐、康养方案；同时，借助线上平台实现养老服务的掌上预约、线上评价，让老年人足不出户就能享受便捷高效的养老服务。

三、数据支撑基层治理：从“分散管理”到“协同共治”

基层治理是国家治理的“最后一公里”，智慧民政建设以数据为纽带，打破基层治理的部门壁垒、区域壁垒，推动各类治理资源整合与协同联动，实现基层治理从分散化、碎片化向一体化、精细化转变，提升基层治理的整体效能。

1.整合基层治理数据，构建全域治理视图

搭建基层治理数据一体化平台，整合民政、公安、城管、社区等多方治理数据，涵盖人口信息、社会组织、社区服务、民生保障、基层事务等多个领域，构建起基层治理的全域数据视图。通过对数据的整合分析与可视化展示，让基层治理者全面掌握辖区内的民生状况、治理难点、服务需求，为基层治理决策提供科学的数据支撑，实现治理决策从“经验判断”向“数据研判”转变。

2.推动多方协同联动，提升治理响应效率

以数据共享为基础，建立起跨部门、跨层级、跨区域的基层治理协同联动机制。当辖区内出现民生诉求、突发情况时，数据平台自动将相关信息推送至对应的责任部门与基层工作人员，实现问题的快速响应、高效处置。同时，整合社区、社会组织、志愿者、物业服务企业等多方治理力量，通过数据平台实现资源调配、任务分配、工作协同，形成“政府主导、社会参与、多元共治”的基层治理新格局。

3.打造便民服务体系，打通服务群众“最后一米”

依托智慧民政平台，在基层社区打造集民生保障、政务服务、社区治理、便民生活于一体的数字化便民服务体系。整合各类民政服务事项，实现低保申请、养老补贴、慈善救助等业务的社区就近办理、线上快速办理；同时，搭建社区便民服务线上平台，整合周边生活服务、志愿服务、公益帮扶等资源，让群众在家门口就能享受便捷的政务服务与生活服务，切实提升基层治理的便民化水平，拉近政府与群众的距离。

四、智慧民政建设的核心要义与发展方向

数据驱动下的社会救助、养老服务与基层治理精准化，是智慧民政建设的核心内涵，其本质是通过数据技术重构民政工作的服务模式、管理模式与治理模式，让民政工作更贴合群众需求、更符合发展规律。

未来，智慧民政建设还需持续深化数据应用，一方面要完善数据标准体系，推动跨领域、跨区域数据的互联互通与安全共享，夯实数据应用基础；另一方面要强化技术创新赋能，融合人工智能、大数据、物联网等前沿技术，不断拓展数据应用场景，提升民政服务的智能化水平。